311 это нью-йоркский информационный телефон по всем проблемам, которые не тянут на звонок в 911. Не знаю, есть ли у вас такое же.
Я совсем не специалист по разборкам с жильцами, поверьте :) Вообще-то, лэндлорд обязан обеспечить покой и соблюдение контракта. Например, если сильно топают, он может обязать соседей сверху положить на пол ковер (это стандартная мера, особенно, если дети в доме бегают). Если лэндлорд игнорирует, то можно и в полицию, и в местную городскую организацию по охране жильцов, поищите в гугле.